Chính phủ xem xét bổ sung quy định siết chặt công tác hậu kiểm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về an toàn thực phẩm

Việc sửa Luật An toàn thực phẩm sẽ giải quyết căn bản những bất cập, tồn tạị trong công tác an toàn thực phẩm. Bên cạnh những kết quả tích cực mang lại, qua 6 năm thực hiện và từ thực tế những vụ việc thực phẩm chức năng, sữa giả... cho thấy Nghị định số 15/2018/NĐ-CP đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, đặc biệt là các quy định liên quan đến tự công bố, đăng ký bản công bố, quảng cáo thực phẩm, tính thống nhất quy trình cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm chưa thống nhất giữa 3 Bộ (Y tế, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương), chưa có quy định hậu kiểm theo kế hoạch và hậu kiểm đột, thu hồi kết quả giải quyết thủ tục hành chính để tăng cường tính nghiêm minh thực thi pháp luật về an toàn thực phẩm, quy định đối với thực phẩm nhập khẩu nhằm mục đích viện trợ và sản phẩm thực phẩm chuyển tiêu thụ nội địa hoặc thay đổi mục đích sử dụng… cần được sửa đổi, bổ sung ngay để phù hợp với thực tiễn và yêu cầu quản lý trong tình hình mới.

Do đó, trong dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 15/2018/NĐ-CP sẽ sửa đổi, bổ sung các quy định về: Tự công bố sản phẩm; Quy trình, thủ tục đăng ký bản công bố sản phẩm, xác nhận nội dung quảng cáo: Áp dụng đối với nhóm thực phẩm phải đăng ký bản công bố sản phẩm: thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, thực phẩm bổ sung, sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi. Thu hồi Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm; Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; Giấy xác nhận nội dung quảng cáo; Quyết định chỉ định cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ quản lý nhà nước.

Tạm dừng tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đăng ký bản công bố sản phẩm. Thống nhất 3 ngành (Y tế, Công thương, Nông nghiệp và Môi trường) đối với việc cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Kiểm tra nhà nước đối với thực phẩm nhập khẩu, thực phẩm nhập khẩu nhằm mục đích viện trợ. Điều kiện đối với sản phẩm thực phẩm xuất khẩu chuyển mục đích sử dụng sang tiêu thụ nội địa. Tăng cường quản lý quảng cáo: kiểm tra, giám sát đơn vị kinh doanh phát hành quảng cáo, người chuyển tải quảng cáo, người chuyển tải quảng cáo là người có ảnh hưởng thực hiện quảng cáo thực phẩm. Kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ quản lý nhà nước. Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm cụ thể của các bộ ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và phối hợp trong bảo đảm an toàn thực phẩm. Phân cấp cho địa phương giải quyết thủ tục chỉ định kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ quản lý nhà nước, giao/chỉ định cơ quan kiểm tra nhà nước về thực phẩm nhập khẩu.

Chính phủ xem xét bổ sung quy định tăng cường tính nghiêm minh thực thi pháp luật an toàn thực phẩm thông qua quy định thu hồi kết quả giải quyết thủ tục hành chính và tạm dừng tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đăng ký bản công bố sản phẩm khi có vi phạm (Điều 11, Điều 17, điểm b khoản 5 Điều 33 dự thảo Nghị định):  Bổ sung quy định về đăng ký lại đối với Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm cấp trước ngày Nghị định có hiệu lực (khoản 4 Điều 9, Điều 59 dự thảo Nghị định).  Bổ sung quy định về tăng cường trách nhiệm các bên tham gia quảng cáo (khoản 2 Điều 33, khoản 5 Điều 51, Điều 54). Bổ sung quy định về chuyển tiêu thụ nội địa hoặc thay đổi mục đích sử dụng đối với sản phẩm thực phẩm (Điều 29 dự thảo Nghị định). Bổ sung thêm quy định trách nhiệm của các Bộ (Y tế, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Khoa học và Công nghệ) và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để chủ động quản lý tránh doanh nghiệp lạm dụng sản xuất sản phẩm giả và làm giả phiếu kiểm nghiệm; kinh doanh, quảng cáo trên sàn thương mại điện tử và nền tảng xã hội, kiểm soát giá thực phẩm chức năng, sữa dưới 06 tuổi theo Luật giá (Điều 49, 51, 52, 53, 54, 55 dự thảo Nghị định). 

Mai Ka (theo BCD 389)